王思斌

　　习近平总书记关于社会工作的重要指示指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。当前，我国社会结构正发生深刻变化，社会工作面临新形势、新任务，必须展现新担当、新作为。今年3月在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时，习近平总书记谈及众多民生问题，明确强调“社会工作一定要加强”。

　　社会工作是面向最广泛的社会领域、最广阔的基层组织、最广大的人民群众所开展的工作。推进民生福祉暖民心、强化社会治理稳民心、加强基层党建聚民心，是做好做优社会工作的关键着力点。在当前形势下，加强社会工作有赖于进一步健全社会工作体制机制，建立在党委（党组）领导下，党的社会工作职能部门与政府部门、群团组织的协同联动机制，也有赖于做实做好基层具体的社会工作。近两年来，由于多方面原因，不少地方政府购买社会工作服务的力度变弱，导致一些社会工作服务机构运营受阻、专业服务难以有效开展。在国内外形势复杂多变、不确定性因素增加、社会矛盾也可能增加的情况下，要助力实现两个“事关”，展现社会工作的新担当，需要用好既有的社会工作资源，发挥社会工作者的专业优势。

　　经过多年建设和发展，我国社会工作既有资源是有一定基础的，包括一定数量的社会工作专业人才。笔者认为要用好社会工作专业人才，特别是在城乡社区层面和事业编机构中的、有稳定工作岗位的持证社会工作人才，发挥他们的专业优势。据有关统计，在我国的持证社会工作者中，超过70%是社区工作者，即社区社会工作者。社区社会工作者在基层工作，直接接触社区居民和群众，能直接听到民众的呼声，了解各方群众的急难愁盼，应能进一步做好社会工作服务。然而现实中，持证社区社会工作者的专业价值尚未充分释放。究其原因，一是基层行政负担过重，大多数处于比较繁忙的、任务性的应付之中，无暇提供深入细致的社会工作服务；二是部分持证社会工作者专业素养训练不足，难以在日常工作中灵活运用社会工作的专业理念和方法；三是持有中高级职业资格证书的专业人才，因行政任务繁重，缺乏创新使用社会工作优势方法的条件和空间，难以总结提炼社会工作经验。这导致社区社会工作陷入机械执行指令、服务水平停滞的困境。

　　面对复杂多变的新形势，群众对改善生活的需求日益迫切，社会矛盾与社会问题更趋复杂，传统机械执行的工作模式已难以满足现实需要。基层社会工作者应该有发现问题苗头、提前介入、解决问题的能力；有通过一般性问题发现变化趋势、提出应对策略和政策建议的能力；有协助相关方面不断深入实践、从源头上解决复杂问题的能力。这些都需要发挥社会工作的专业优势。要做到这一点，需要基于实际的科学思考和研究。那些有能力的社会工作者应该有思考、研究、解决这些问题的空间——包括充足的时间、灵活的任务设计等支持。部分社会工作发展领先地区已积极探索创新模式，通过“项目制”、成立研究组、建立实践研究站等方式，将社会工作服务实践与学术研究相结合。在完成行政任务的同时，开展民生服务创新与社会治理探索，既可以实现服务效能的即时转化，又能形成可持续的社会治理经验，为社会工作发展提供了可借鉴的范本。这一过程中，经验丰富的本土社会工作者和有一定专业水平的社会工作者协同发力，成为推动实践创新的核心力量。新时代社会工作的高质量发展应该重视这种“实践+研究”的模式推广，鼓励社区和社会服务机构中有一定实践经验和研究能力的社会工作者组织起来，开展一些研究，这样也可以带动整个社区社会工作者水平的提升。

　　提高在岗社会工作者的专业水平，发挥他们的专业优势，是在政府购买社会工作服务资金紧缩下加强社会工作的一项理性选择，也是促进新时代社会工作高质量发展的有效举措。