养老护理员操作精准从容，于细微处拂去岁月风霜，守护长者暮年安然；孤残儿童护理员照料专业细致，于陪伴中消解成长困顿，守护稚子澄澈童真；殡仪服务员、遗体防腐整容师，礼技并重，予逝者以尊重、予生者以慰藉。

　　民政技能人才是国家技能人才队伍的重要组成部分，是支撑民政事业高质量发展的关键力量。近年来，全国民政系统多措并举建强高技能人才队伍，持续夯实为民服务人才基础。

制度筑基

提升民政技能岗位吸引力

　　目前，全国养老机构从业人员有76万人，其中养老护理员46万人，殡葬服务机构职工18万人，假肢装配工、矫形器装配工近万人，孤残儿童护理员近2万人。他们活跃在养老、殡葬、康复辅具、儿童福利等民政服务一线，有力支撑民政工作职责使命的有效履行。

　　民政技能人才队伍不断发展壮大，是民政部加大顶层设计力度、进一步完善高技能人才队伍建设政策制度的成果。

　　2025年，民政部、人力资源社会保障部联合印发《关于加强新时代民政高技能人才队伍建设的意见》，就民政技能人才培养、使用、评价、激励作出全面制度安排，为民政事业引才育才稳才留才，打造爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良、数量充足、结构合理的民政高技能人才队伍提供坚实支撑。

　　同时，民政部在涉及专业技能的领域精心研究，出台一系列专项政策。在养老服务领域，民政部联合有关部门先后印发《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》《关于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作的实施意见》，有力促进养老服务人才队伍优化结构、提升素质、壮大规模；在殡葬服务领域，2025年修订的《殡葬管理条例》及有关政策文件对殡葬服务管理相关专业人才队伍建设作出明确规定；在儿童福利领域，2026年修订的《儿童福利机构管理办法》及有关政策文件对加强儿童福利机构人员业务培训、能力提升、监督管理等提出明确要求。

　　在此基础上，各地紧扣民政技能人才队伍建设部署要求，印发实施一系列民政技能人才相关政策文件、实施方案、工作通知等，因地制宜健全人才培养、技能评价、待遇保障、表彰激励等配套机制，推动民政技能人才顶层设计在基层落地生根、见行见效。

　　为规范民政职业专业服务，民政部不断健全职业标准，在2022年版国家职业分类大典明确民政领域五大类25种职业的基础上，推动编制14个技能人才的国家职业标准，实现对民政领域主要职业的全覆盖。同时，重点培育4个新工种，包括养老护理员职业下的认知障碍照护员、老年助浴员、社区助老员以及商品销售员职业下的彩票销售员。

育训并举

深耕技能人才成长沃土

　　在第二届全国民政行业职业技能大赛各省级选拔赛中，选手普遍呈现高学历、年轻化、专业化的特点。如参加内蒙古自治区选拔赛的48名养老护理员中，大学本科及以上学历占比达40%，平均年龄31岁。

　　为推动民政职业技能人才队伍建设，向民政行业培养输送具有坚定理想信念、深厚民政情怀、扎实专业功底、笃实工匠精神的技能人才，民政部依托院校加强职业技能人才培养，设立民政职业大学，并支持其申请、建设智慧健康养老管理等11个四年制本科专业；发挥全国民政职业教育教学指导委员会作用，调动有关院校、科研院所、社会组织、企业等的积极性；配合人力资源社会保障部支持全国上百所技工院校开设相关专业或课程。目前，全国高职高专民政相关专业点已有971个，本科、硕士、博士层次人才培养同步推进。

　　同时，民政部提升技能人才培训规模质量，加强领军人才培育，健全评价激励机制，加大褒扬宣传力度，提升职业荣誉感和社会认同度，在全系统营造尊重劳动、崇尚技能、关爱人才的浓厚氛围。

　　截至目前，民政部已组织编写并出版发行民政行业职业技能培训评价教材51本，开发的职业技能题库命制了5万余道相关试题，为一线从业人员提供了规范参考。

　　近两年来，民政部面向民政技能人才共举办培训班185期、培训4.5万人；依托部管社会组织中民民政职业能力建设中心开展面向全国的民政职业技能等级认定；2007年至今，指导的全国性评价机构累计评价民政技能人才19万人，其中16.7万人取得职业技能等级证书。

　　面对庞大的老年人口和日益多元的服务需求，民政部还联合人力资源社会保障部开展养老服务技能人才专项培训。2025年5月印发实施方案，当年完成培训73万人次，计划3年内开展培训150万人次。

　　各地亦将优秀民政技能人才纳入本地高层次人才目录，引导用人单位建立健全技能人才薪酬分配制度，支持民政技能人才参加各级各类评选表彰、按程序推荐享受政府特殊津贴。如浙江省完善多层次待遇保障体系，在养老护理领域建立特殊岗位津贴制度，按初级工至高级技师的职业技能等级，每人每月分别发放100元至1200元津贴，推动实现“按岗定薪、以技提薪、凭绩增薪”；福建省将省级民政职业技能大赛各赛项前两名选手认定为“福建省技术能手”，第一名选手按程序申报“福建省金牌工匠”。

赛场砺技

锤炼技能人才硬功夫

　　技能竞赛是优秀人才展示专业素养和技能风采的“群英会”，也是对标先进、学习先进的“练兵场”。从2024年首届全国民政行业职业技能大赛到今年的第二届大赛，参赛的民政技能人才超过5万人。选手们以赛为媒、以赛促学、以赛促练，在切磋技艺中提升专业水平，在比学赶超中激发创新活力。

　　2008年至2023年，民政部累计举办11届全国民政行业职业技能竞赛、1届全国养老护理职业技能大赛，形成了“全国统筹、省级选拔、全员练兵”的民政行业技能竞赛体系，通过大赛育才、选才、聚才，推动民政技能人才队伍专业化、职业化、规范化发展。

　　大赛与时俱进，以标准回应行业之变。第二届全国民政行业职业技能大赛实现四个方面的突破：一是孤残儿童护理员、殡仪服务员、遗体防腐整容师3个赛项首次纳入国家级一类竞赛，这3个赛项与首届大赛的养老护理员、遗体火化师、公墓管理员、假肢装配工、矫形器装配工5个赛项互为补充，实现了对民政领域主要技能类职业的全覆盖；二是赛项考核融入养老护理、儿童福利、殡葬服务领域最新政策要求、前沿科技应用、安全应急处置等内容，引领行业服务模式向智慧化、精准化、精细化方向转变；三是养老护理员赛项参赛名额翻倍，回应养老服务人才供需缺口需要；四是4个赛项全国决赛第一名可推荐申报“全国五一劳动奖章”，奖项激励作用进一步提升。

　　每一次大赛后，各地民政部门一方面积极将各赛项竞赛技术文件、评判规范、典型实操案例转化为行业人才培养标准，打通赛训融通关键节点；另一方面系统归集竞赛优秀案例与创新服务模式，组织获奖选手、技术裁判专家深入基层开展示范教学与经验宣讲，促进先进经验向一线岗位流动，加速推动竞赛成果赋能“职场”，实现“一场赛事、全域受益”。

　　功以才成，业由才广。通过多措并举抓实民政技能人才队伍建设，全国民政系统营造了练兵成才、岗位建功的浓厚氛围，梯次分明、结构合理、专业完备的人才梯队基本形成，大批民政技能能手扎根基层一线、持续发光发热。他们的暖心坚守与匠心付出，让民政服务的温度与质感在基层一线不断彰显，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。