国家康复辅具研究中心党委书记   郑远长

　　习近平总书记强调，“要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”这为我们树立和践行正确政绩观指明了方向。

　　根据民政部党组的部署要求，今年以来，民政部成立康复辅具产业发展工作专班，全面梳理和研究我国康复辅具产业发展现状、突出问题和推进产业“破题成势”的工作措施，其中一项重要任务就是研究分析国家康复辅具研究中心（以下简称国康中心）成立20年来的工作经验、存在的问题和面临的形势任务，将国康中心在新时期的工作定位明确为发挥康复辅具行业科技创新的中枢平台、产业转型升级的支撑平台、民政业务创新发展的赋能平台作用。国康中心深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，进一步统一思想、明确任务、担当作为，立足“三个平台”定位，以更多科技创新成果赋能民政事业高质量发展。

坚持从实际出发，进一步发挥国康中心康复辅具行业科技创新“中枢平台”作用

　　习近平总书记强调，“尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事”。国康中心坚持把成为“养老助残的科技支撑”作为工作方向。随着科技创新和产业创新深度融合，养老助残领域的科研方向发生了重大变化，很多内容涉及重大科学问题和前沿技术。例如，老年人失能失智、精神障碍、孤独症等的发生机理是世界科技热点，也是科技难题；精准神经调控、脑机接口等技术在康复领域应用是重要场景，也关乎未来产业发展。国康中心在残障人士的助行、助浴、康复训练、健康管理等方面，以及精准神经调控、脑机接口等方面开展了一系列科研工作，但仅凭自身科研力量，难以在攻坚这些复杂、前沿科技问题上发挥重要作用。国康中心坚持从实际出发，突出需求牵引，依托民政服务领域的丰富应用场景，发挥在养老助残领域科技创新中枢平台作用，强化同其他科研机构的协同，精准识别科研重点问题，从实际问题中凝练科研课题，注重科研成果示范应用，促进养老助残科技能力的提升，服务国家科技创新体系建设。

坚持按规律办事，更好发挥国康中心产业转型升级“支撑平台”作用

　　习近平总书记强调，“要坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕。”“要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。”我们深刻把握经济发展与保障 和改善民生的辩证关系，深入理解和把握新时代民生工作与经济工作的关系。我们深刻认识到，满足人民群众对美好生活的向往，不仅体现了民政工作的价值追求，也是经济发展的动力引擎。民政服务对象生活品质的不断提升，为扩大内需和增强经济活力创造了更好条件。民政相关产业的名称丰富多样，如养老产业、老龄产业、老年用品产业、康复辅助器具产业等，其本质是服务于老年人、残疾人和伤病人员的照护与康复，为“一老一小”“一残一困”等群体提供产品和服务。从历史沿革、服务对象、支付保障机制看，这些产业既有鲜明的福利属性，也有明确的市场属性，个别领域还有一定的战略属性（如假肢、脑机接口、数智化康养等技术和数据）。在深入研究和把握相关产业发展规律的同时，要发挥科技创新对产业转型升级的支撑作用，促进传统产业转型升级，加强前沿技术研究应用，助推新兴产业和未来产业发展，不断完善行业监管、支付保障等机制，在民政领域产业发展决策中发挥参谋助手作用。

坚持把造福人民作为根本价值取向，切实发挥国康中心民政业务创新发展“赋能平台”作用

　　习近平总书记指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”这就要求我们完整准确全面贯彻新发展理念，提高推动高质量发展的本领，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。民政工作的高质量发展对民政科技提出了新的更高要求，民政科技的内容、地位、作用等发生重大变化，成为民政事业提质增效和优化服务不可或缺的保障力量，也是国家科技创新体系的重要内容。例如，养老助残不是仅仅满足服务对象一般生活照护需求，而是要提升他们的康复质量和生活品质，这就需要把老年人失能失智、精神障碍、孤独症等的发生机理研究清楚，把精准神经调控的靶点定位、脑机接口用于卒中后康复训练、智能假肢适配及信息反馈等技术研究透彻。这些科技进步对推动民政业务发展关系重大，一旦取得突破性成果，将给民政服务对象带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。目前，科技力量不足和科技化程度不高仍是突出短板，但民政领域养老服务机构、精神卫生福利机构、儿童福利机构等应用场景丰富，对科技创新具有重要价值。2025年11月国务院办公厅印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，明确将场景作为新的生产要素。各地民政部门结合实际，积极进行探索实践。山东省青岛市民政局设立“康养领域具身机器人暨智能康复类产品训练验证中心”，引导众多机器人企业、科技公司和科研团队把最新研发的智能化产品，放在接近现实的场景中示范应用和训练，促进产品的快速迭代和实用化。四川省资阳市打造“数智化康养城市”，畅通养老服务信息渠道，精准对接需求与服务，推动银发经济发展，推动新时代民政科技创新和产业创新融合发展。国康中心将聚焦以科技赋能民政业务发展职责，与部相关司局协同配合，为新时代民政工作高质量发展提供科技支撑和服务保障。