儿童是祖国的未来、民族的希望。日前，国务院办公厅印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，从顶层设计上明确了未来一段时间加强困境儿童福利保障的政策安排，对于维护困境儿童合法权益、促进其健康成长具有重要意义。

　　近年来，在党和政府的高度重视下，困境儿童保障政策日益完善，福利保障水平持续提升，生存、发展、安全权益得到有效维护。同时，在公共服务供给、心理健康关爱等方面仍存在一些短板弱项，部分困境儿童及其家庭的多层次、个性化需求未能得到有效满足，需要加强科学分类，强化精准识别，不断完善困境儿童福利保障体系，进一步提升福利保障水平。

　　夯实基本生活保障体系。目前，多数困境儿童家庭还面临经济上的困难，保障基本生活是困境儿童健康成长的物质前提。要落实和完善现有困境儿童生活保障政策，加大保障力度，优化保障方式，丰富保障内容，构建“物质+服务”多元保障格局，让困境儿童生活无忧。

　　优化医疗康复服务体系。不少困境儿童存在一定程度疾病或残疾，导致康复、照料、护理和社会融入等出现困难，必要的医疗康复服务对他们来说不可或缺。要支持困境儿童参加医疗保险，细化医疗救助措施，加强残疾早期筛查、干预和康复，提升康复服务水平，让困境儿童健康成长、更好融入社会。

　　完善基本公共教育服务体系。受教育权是公民的基本权利，接受完整连续的教育是困境儿童成长成才的必要条件。要保障困境儿童均等接受学前教育、义务教育，加强特殊教育服务，完善教育帮扶措施，确保每名困境儿童都能入学。

　　构建心理健康关爱服务体系。当前，困境儿童心理健康关爱服务供给不足，服务质量和水平有待提升。要将困境儿童心理健康关爱摆在突出位置，加强心理健康教育宣传，开展心理健康监测评估，及早发现困境儿童心理行为异常情况，及时高效转诊帮扶，切实做到早发现、早防范、早干预。

　　筑牢人身安全保护体系。相比而言，困境儿童因自身因素、监护条件等方面的差异，更容易遭受虐待、意外伤害、不法侵害等人身安全侵害，加强人身安全保护尤为迫切。要防范打击侵害困境儿童合法权益的行为，对遭受侵害的困境儿童加强救助保护措施，同时，强化家庭、学校等责任，积极预防困境儿童不良行为。

　　健全法定监护责任体系。家庭监护缺失或监护不当是很多困境儿童面临的问题。要强化家庭监护责任，指导督促困境儿童监护人依法履行抚养、教育和保护义务，加强亲情陪伴。完善国家监护制度，依法健全民政部门临时监护和长期监护措施。深化儿童福利机构优化提质和创新转型，拓展社会服务功能，更好发挥监护支持作用。

　　为困境儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境，是家庭、政府和社会的共同责任。各地要以落实《意见》为契机，加强组织领导，将困境儿童福利保障作为重要民生工程，提升基层基础服务能力，加强法规制度和信息系统建设，促进社会力量参与，让广大困境儿童在阳光下健康成长。

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